NGO 數位技能: 資料數據政策與運用方針
數位、 e 化、賽博、網路、資訊 …..這些名詞常常被互相替代輪流,泛用在21世紀後電腦和網際網路大爆發,帶動了科技、經濟、商業、媒介、文化、社會、政治、教育…..等等引發全方位的新方法與視野。但粗鄙如我一直很納悶:上述幾個看似時麾的前加或後綴潮字放在各種名詞前或動詞化後,新創造出來的用語是否有明確清楚的內容定義,例如在(機構或組織層級)講的數位策略、組織 e 化、電子商務、數位滙流、網路人權…..到底指的是什麼東西?又或者近年來很流行(個人或組織層面)的數位技能 Digital Skills 意指的是該具備何種技巧能力?
如果由我來作答 Digital Skills 這道問題,我會認為 NGO 及個別 NGO 工作者所必備的數位技能除了1)基本的應用軟硬體操作,還該具備:2)電信溝通(含社交平台)的交往禮節、3)網路運轉常識、4)資安防範意識、5)資料數據的倫理判斷。這五大數位能力中第 4與第 5項,在台灣相對少有人討論,在非營利組織的圈子裏更為稀少。回首 TWNGO 推進器成立一年多來以來,懵懵懂懂所累積下來的資料,其實可以好好地以 4, 5作為本站的主力特點。(嗯,其實愛怎樣就怎樣,根本沒人理啊XDXD)
上週四(2月15日)美國史丹福大學 Standford Social Innovation Review 主辦了二天研討會 「Data on Purpose: The Promise and Pitfalls of the Connected World」,討論了許多科技應用趨勢對非營利部門的影響衝擊,從今年主題 data on purpose,感受數據資料越受重視的程度。其中在我個人較感興趣的題目(responsible data ),看到了「digitalimpact.io」網站,想再對其作一點仔細的介紹。
digitalimpact.io 隸屬於史丹福大學 PACS (Stanford Center on Philanthropy and Civil Society)的 Digital Civil Society Lab 數位公民社會實驗室所推動 digital impact 專案底下的一個子計畫。雖然聽起來 digitalimpact.io 只是神經系統末梢衍生出來的小分枝,但仍舊結出了非常豐碩可口的果實。這些大力果實吃下去,有助於非營利部門打通任督二脈,系統化結構性地思考、操作、應用資料數據在組織營運上的來源、目的、衝擊改變。換言之,它提供了極為道地全盤的準備規劃指引與實用工具。不同於商業部門,digital impact 所談的數據使用並非僅著眼於資料挖掘分析(機器深度學習)的黑金開採價值,它更偏重於社會正義面的警世提醒,格外期待學術研究單位與 NGO 第三部門,理應扮演另番清流觀點的批判挑戰角色。
大部份成員背景是文科生的 NGO 部門,如何能發展出對於數位化數據使用(科技設計應用)的道德敏感,善盡代理人保護資料完整一致和當事人利益的倫理義務,在良善動機與合法授權基石下,讓資料數據成為推進社會進步的燃料,這些課題充滿了各種創意發揮的可能性,也潛伏著我們所不知道的陷井。因此 digitalimpact.io 一步步引導著 NGO 從最基礎 — — 認識資料的特徵開始,慢慢了解資料的生命週期,依性質各有不一的近用程度,歸結出:授權、隱私、開放、多元四大原則(Permission, Privacy, Openness, Pluralism)的意義與重要性。
Digital Impact 工具箱在政策環節上提供了小精靈(Policy Wizard)協助 NGO/NPO 更廣面宏觀地思考自身在隱私、智財、服務條款、簽約廠商、資料理念、資料庫版權、資料使用許可等相關政策上的立場和態度。「政策」是把私人個別行為轉化團體組織共同朝往一致目標的起手式,不過老實說,「組織政策規劃」建議對台灣絕大部份的 NGO 並不夠「實用」,顯然多數NGOs/ NGOers 對「網路數位工具」的需求和想像仍偏好技術應用,無心無力去探討、思辯組織在一系列對於網路科技所帶來變化的政策(想法、立場和因應行動等組合),這大概也是台灣長期處於「人治」社會,無法順利轉型到依循制度面的思維進化。
故建議 NGO 同儕在努力推動台灣朝往崇憲遵法的制度社會之際,不妨先參考工具列(tools)。這部份提供了一系列 NGO 如何從無到有地進行數位資料清點(Digital Data Inventory),再從這批數位資料連結上組織宗旨使命(Data for Mission),若有能力再進一步進行相關的政策全面盤點(Organizational Policy Inventory),畫出組織結構層級圖(Digital Organizational Chart), NGO各式計畫方案發展階段派得上用場的資料檢查表(Guide to Proposal Development),資助者在審查是否補助NGO 方案審時可參考的資料檢查清單(Proposal Review Guide), 第三部門如何與外部資料專家建立有效的互動合作關係(Engagement Guidelines), 這上面零零總總提及的利害關係者彼此之間可運用的數位資料檢查清單大滙整(Checklist Data and NGOs), 芝加哥大學 Center for Data Science and Public Policy 發展出來的資料成熟度框架(Data Maturity Framework)。
若NGOs 部門領導者或工作者有心提昇組織的資料數據使用能力和執行標準,真可以好好地參考這份工具指引,內部成員一起來盤點檢示自家組織對於各式資料使用的狀況,有哪些外部人士適合諮詢激盪,其它組織經驗提供的備忘檢查清單的參考價值何在,一步一步穩健地強化 NGO 自身在「資料數據專業判斷」的數位能力建構。
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