NGO 如何經營冷門議題?

CQ( Congressional Quarterly) Roll Call 原本是二家專注於美國國會動態報導的新聞報,後來二者合併成立CQ Roll Call。除了繼續提供國會現況的追踪報導,也發展出各項政治公關、法案遊說、國會聯絡的服務業務型態。2015年其旗下的CQ Engage 進行了一場線上問卷調查,收集了330多名服務於NPO/NGO非營利組織工作的受訪者(其主要負責議會法案遊說者),了解其協會在議題倡議上面臨著什麼樣的挑戰,隨後CQ Engage發表了一份17頁的小冊,名為“Increasing Engagement: How to Keep Members Active When Your Issues Aren’t Hot”,一方面從 NPO/NPO回應問卷所反應的現況檢示出發,一方面提供其長年在國會法案遊說政策影響的經驗,試圖透過這份簡要版的資料來提點 NPO/NPO 如何反省檢視自身在參與者投入、社會動員與倡議策略上的困境與突破方式。
這份文件大至談了:
- Branding campaigns as advocacy and tips for branding campaigns
- Creating infrastructure for engagement
– Getting local to tell your story
– Using community beyond major issues
– Peer to peer outreach
– The advocacy nurture campaigns - The long game: cultural changes
雖然此文件不脫要想方設法向讀者(NGO 組織內負責法案政策推銷者)推銷其工具與服務( CQ Call Roll 開發了一套軟體,可強化選民對國會議員的監督與影響,並透過傳統與數位方法,如寫信打電話傳真或email, 社交網站來向政治人物反應民眾的意見),不過有些由上向下由大看小的另一番視角,或許可以讓還在辛苦經營冷門議題的 NGO/NPO 組織盤點一下目前的策略是否發揮了如期的效果,如果沒有的話又該如何地調整。
我個人越來越能理解,一項「社會運動」必然會有起落高低等階段,特別是放眼最終帶來價值轉換的結果,而不只是權力的移轉。所以除了要能忍受初期冷清經營時本益不成正比仍能堅持投入累積外,更需寛容大度地面對當議題起飛後趕著來撈一票的明星與搭便車人士。(另參見:舊書介紹 — 社會運動的階段與角色)
每個國家、議題、組織自有不同的狀況無法一體適用地照抄,但別人的某些經驗整理多少還是有點參照的價值,或許可以讓後來者能少走些冤枉無助的矇頭過程。
許多事情說來容易做起各有各的學問竅門(甚致是「心法」),想來也不會有一個簡單答案。一如這份17頁文件看似輕鬆地整理了專業政治遊說公司在協助壓力團體經營議題的方式,但其中許多關卡與環節,除了組織引進搭配的數位工具提高操作效率外,還得促成等候、客觀條件與成熟時機的到來。各位又是如何看待「冷門議題」、「冷漠社會」而能在孤獨的道路上樂此不疲地堅持呢?也歡迎不吝分享各位寶貴的經驗。
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