盡責資料手冊 Responsible Data Handbook
之前曾胡亂地為本站自行定位,應該多提供 NGOs/ NGOers 有關資安防範、資料數據這兩方面的資訊。不過就算心裏嘴上想多討論介紹有關資料數據的課題,但總感覺台灣倡議型 NGO 部門對此部份從認識到重視,仍處於混沌太初階段,只是硬拿些國外的案例教材來說教,未必是最佳方法共同提昇 NGO 相關的認知心態與應用能力,故蠻希望有機會試作一點前導小型計畫的實驗(請見最後一段)。近期國外出現一些研究,警訊擔憂著:非營利部門的資料使用還有待好好改善提昇。
好吧,既然期待公民組織能建立出良善責的資料使用管理文化,總是得歷經一段時間,灌注不少心力資源,才能看得到一點冒出頭的芽苗。故乾著急台灣本地與國際上正如火追求高標規格之間落差越來越遠,也無所益助,還是耐著點性子續力介紹 The Engine Room 在2016年推出的 「Responsible Data Handbook」。
「Responsible Data Handbook」計畫由荷蘭人道發展機構 Hivos 贊助,故手冊一開始的讀者定位是以從事( 國際)發展援助合作計畫的人員,希望好好協助他們在製定發展方案計畫時,能好好地全盤考慮「資料」從收集 (collecting)、理解透析(understanding) 到分享流傳( sharing) 等不同「處理」階段上,應思考的要點與採行步驟。雖然本地倡議型 NGO 的業務上會使用資料數據的機會潛能還未被好好挖掘發揮,反過來想倒不如把它視為新手好好學習基本功的教育機會。

本書最主要的部份資料管理 Managing Data,可視之為替組織(以及此次所執行的專案)建立一套基礎設施(infrastructure)核心肌群訓練。我一直覺得所謂的 infrastructure 除了可見觸摸到支橕起日常正常運作的硬體建設外,理應還須包含制度介面設計與人為心態的到位,足以讓(專案)目標平順達成。從「實務應用」取向來看,本手冊試圖協助在第一線現場常會遇到上「資料處理」課題的人員,如何一一系統化地排解他們的困擾。
例如在收集資料時,應要向專案參與者和個人資料當事人揭示哪些注意事項,這些該揭示的資訊又該以什麼樣的方式形式讓對方知道與充分理解,以實踐真正有意義的知情同意行使(consent policy)。手冊這樣呈現的最大好處,是幫助要經手資料處理的人員真正了解資料收集之目的、用途、風險和責任…...若遇上與教科書情節不同的情境時,專案執行人員才能在理解現實又能掌握大原則下,知道該如何靈活應變。對比在台灣,因無法以 NGO 取樣說明,故另以一些研究生研究者的問卷調查為例,從這種類學術問卷上所設計的受訪者同意書,就可以感受到台灣的現實操作,應是相同範本抄來抄去。這種抄法不只突顯出對資料收集時的心態輕忽、必要基礎知識的匱乏,更別提若在發展領域或是緊急天然災害發生時的其它規範約束都得自動閃邊讓路。故從日常的組織經營作息裏,好好培養出對於資料使用的倫理,當是不可迴避的功課。
至於手冊其它部份更技術層面的資料處理,如數據清理、檢驗核實等等,這些技巧在近來許多數據資料科學的網站如雨後春筍已可找到不少資源,但在本書也整理提供了一些實用的資源連結。
我感興趣闗注的是倒不是在資料數據被利用後,可以作出多少令人瞠目視覺化故事呈現,而是資料數據在「被利用」的過程中,各方人員到底該抱持著什麼樣的認知,其引發的操作過程能否協助原本設定目標順利達成,避免一開始沒想到卻發生的傷害。故在我看來,「盡責資料管理」的討論與提倡,不僅是 NGO 自身該追求遵守的實踐原則,也該是 NGO 在對外部其它部門呼籲共同的資料管理方針。如果 NGO 對於資料使用還未有足夠的認識,那麼「Responsible Data Handbook」應該是值得參考仿效的路徑操作。
其它有關盡責資料的中文資源參考:
- Oxfam responsible data management (中文簡譯介紹)
最後趁機打個組團的小廣告(呼應本文與時事梗先自我揭露:本人不是公務員,當然本站因無任何人氣流量價值 Orz,故從未有機會被任何廠商資助)。三四月份想好好振作一下,註冊了以下兩門線上課程:
課堂要求,須以團隊(2~6人)來進行專案作業討論與提交,不知道是否有人有興趣修這兩門課(任一即可),又不嫌棄和我組團?
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